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生态环境部:生态环境损害赔偿制度改革阶段性目标已顺利完成

2023-11-30 20:12200

 

荔枝新闻北京工作部记者/刘辛

11月30日,生态环境部召开新闻发布会,生态环境部法规与标准司司长赵柯介绍,生态环境损害赔偿制度改革已经走过了八年的历程,责任明确、途径顺畅、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效等阶段性目标已经顺利完成,取得了一定的成效。

一是加强顶层设计,完善制度体系。目前我国法律有299部,其中有多部中已写入生态环境损害赔偿制度。比如民法典、固体废物污染环境防治法、土壤污染防治法、长江保护法、黄河保护法、森林保护法等等,奠定了较好的法律基础。

地方法规中,有22个省的地方也写入了生态环境损害赔偿制度,为地方开展工作也提供了支撑。

中央层面经过中央全面深化改革委员会审议通过,生态环境部联合最高法等13家单位,发布了《生态环境损害赔偿管理规定》;生态环境部还初步构建了生态环境损害鉴定评估的标准体系,研究制订了十个技术文件,如生态环境损害鉴定评估推荐方法;联合市场监管总局发布了六项国家标准,如总纲等;还有三个标准现在已经通过了生态环境部常务会议审议,正在走标准发布的程序。

最高法、最高检、财政部、司法部等有关单位也印发了一些指导文件,内容涉及案件的审理、公益诉讼、资金的管理、司法鉴定等一些生态赔偿的具体方面。此外,地方发布了近460项配套文件,都为生态环境损害赔偿工作提供了支撑和保障。

二是强化指导调度,推动工作深入。生态环境损害赔偿的突出问题纳入中央生态环境保护督察范围。生态环境保护损害赔偿工作连续三年被纳入了中央对于省级党委和政府的考核,即污染防治攻坚战的考核。所有的省份也都将生态环境损害赔偿纳入了地方的污染防治攻坚战的考核。24个省份纳入了省级生态环保督察的范围。

此外,生态环境部还印发了四批线索清单,共计线索3.2万条,交给地方核查办理。同时指导一些重大案件的办理,如青海木里矿区的生态破坏案、宁夏美利纸业的污染案等。

三是狠抓案例实践,推动数量、质量的提升。案件办理的数量逐年增加,年平均增长率150%。截至目前,办理总数3.22万件。结案效率提高,通过磋商达成赔偿协议,鼓励赔偿的自主修复,通过磋商推动案件高效办结。截至今年,全国共结案近2万件,并评选了典型案件,发布了三批十大磋商典型案例,一些地方如江苏、重庆、贵州、广东等省份也发布了本地方的典型案例。通过典型案例的评选和发布,示范引领,提高案件质量。

    

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