近日，《江苏省国土空间生态保护和修复规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）经江苏省政府同意，由省政府办公厅印发实施。《规划》提出构建“五区三带”生态保护修复总体格局，确定重要生态系统保护修复目标任务，布局重点区域和重大工程，旨在构筑从陆域到海域、从山顶到海洋的生态保护修复新格局，筑牢自然生态安全边界，推动江苏在人与自然和谐共生的现代化建设中走在前、作示范。
《规划》注重大江、大河流域生态系统的完整性、地理单元的连续性，明确以水而定、量水而行，构建省域“五区三带”总体格局，统筹沂沭泗流域、淮河—里下河湖荡、长江干流、太湖流域、海洋“五区”的综合保护修复，加强长江沿线、运河沿线、滨海沿岸“三带”的生态治理，实现陆域和海域国土空间全覆盖，突出江淮湖群和太湖丘陵两大生态绿心的构建优化，营造湖美水清生态空间，强化分区引导、明确主攻方向，为差异化推进生态保护修复提供空间指引。
《规划》坚持生态系统保护与修复并行、规模与质量并重，强化全要素、全空间、全过程统筹，全面落实“生态保护红线、耕地、森林、湿地、水域、大陆自然岸线”等保护任务，充分衔接“生物物种、绿地、水质、廊道”等保护管控要求，科学安排“山水、国土、矿山、河湖、湿地、海洋”等保护修复规模，系统谋划确定生态质量和修复治理两类共22项目标指标体系。强调“大生态”意识，有效统筹农业、城镇、生态三类空间，着力协同生态安全网络的整体优化提升，分别部署高标准农田建设、国土空间全域综合整治、沿海滩涂垦区保护利用、山水林田湖草沙一体化保护修复、河湖生态保护修复、城市绿地系统构建、海绵城市建设、城市更新行动、生物多样性保护、生态廊道优化连通、外来物种入侵防治等16项重点任务。
《规划》以“五区三带”总体格局为基础，坚持问题导向和目标导向，划定“长江沿线、运河沿线、海岸带、环太湖、江淮湖荡、苏北丘陵岗地、西南山地丘陵”7个生态保护修复重点区域。聚焦差异化问题，以重大工程为抓手，科学、分区、分类施策。在长江沿线部署生态屏障建设、水生态保护修复和生物多样性保护工程，在运河沿线部署自然保护地体系建设、绿色生态廊道建设和南水北调东线湖网地区山水工程，在海岸带实施生态岸线修复、大美湿地保护、和美海岛建设和生态功能提升工程，在环太湖部署生态绿廊建设、水环境治理和生态岛建设，在江淮湖荡开展环洪泽湖地区综合保护修复和里下河湖泊湖荡综合治理，在苏北丘陵岗地实施黄河故道生态富民廊道建设、采煤塌陷地治理和绿色矿山建设，在西南山地丘陵实施森林保护保育和废弃矿山生态修复等21项工程，探索形成最佳生态保护修复方案。
《规划》从强化业务基础支撑入手，明确自然资源调查监测体系、生物多样性观测网络和生态系统监测预警体系建设内容，严格负面清单制度执行要求。确立制度体系建设思路，通过适时推动地方性立法，完善顶层设计；建立专项规划体系，强化规划纵向传导与横向协同；健全统筹联动协调机制，确立政府负责、自然资源部门牵头、有关部门参与的生态保护修复工作机制；逐步完善生态保护补偿、生态产品价值实现机制，优化责任监督考核制度。聚力创新实践，推进省内外、跨市域协同治理，探索多元化投入，建设山水林田湖草沙一体化保护和修复创新试验区，打造贯穿理论到实践全链条的交流合作平台，促进科技成果转化，为生态保护修复持续发展集聚新动能。
