政策速递
经济观察网讯 据国家发改委网站5月11日消息，为加强和规范生态保护修复中央预算内投资专项管理，保障项目顺利实施，提高资金使用效益，国家发改委印发《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，根据中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等情况，实施差别化的中央预算内投资支持政策。“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目，东部、中部、西部、东北地区（含参照相关政策执行的地区）中央预算内投资支持比例分别为60%、70%、80%、80%；湿地保护修复项目按照80%执行。
《办法》全文如下：
国家发展改革委关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理办法的通知
发改农经规〔2024〕590号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力有序推进生态保护修复领域重大工程建设，现将《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》印发给你们，请结合实际认真执行。
国家发展改革委
2024年5月6日
生态保护修复中央预算内投资专项管理办法
第一章总则
第一条 根据《政府投资条例》及中央预算内投资管理等有关规定，为加强和规范生态保护修复中央预算内投资专项管理，保障项目顺利实施，提高资金使用效益，结合项目管理特点，制定本生态保护办法。
第二条本办法适用于生态保护修复项目中央预算内投资的申报、审核、下达和监管等。其中，农业绿色发展地方项目的申报、下达与执行、监督检查与绩效评估等按照《国家发展改革委办公厅农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》（发改办农经〔2019〕302 号）有关规定执行。
第三条 本专项按照“大专项+任务清单”模式管理，全部为约束性任务。坚持公平公正、急用优先、程序完备、综合监管的原则，平等对待各类投资主体。本专项中央预算内投资应用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。
第四条 专项实施期限原则上为 5 年，如实施期满仍需继续执行，按照有关规定重新申请设立。
第二章支持范围、方式和标准
第五条本专项主要用于纳入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035 年）》及其专项建设规划、《三北工程六期规划》中符合支持方向的重点区域生态保护修复项目；《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021—2035 年）》《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021—2035 年）》以及其他相关国家级专项规划中部署的生态保护支撑体系项目；畜禽粪污资源化利用、农业面源污染治理、长江生物多样性保护、草原畜牧业转型升级等相关国家级专项规划（实施方案）部署的农业绿色发展项目。具体包括：
（一）“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目，包括营造林、退化草原修复、湿地保护修复（主要支持国际重要湿地、国家重要湿地、湿地类型的国家级自然保护区等重要湿地保护基础设施、退化湿地修复、科研监测等建设内容）、沙化荒漠化石漠化治理及水源工程、节水灌溉、谷坊等小型水利水保设施等建设内容，并对项目内的木本粮油基地予以统筹支持。
（二）重点生态资源保护项目，包括森林草原防灭火、林草种质资源保存及攻关、管护站点、生态保护修复重大工程监测监管评估系统建设等。
（三）野生动植物保护及自然保护地建设项目，包括国家公园、国家级自然保护区等重要自然保护地保护管理和科研监测设施建设，野生动植物保护及设施装备建设等。
（四）林业行业及执法能力建设项目，包括重点地区绿化、林业科技创新能力、林业执法监管能力、国有林区公用基础设施建设等。
（五）畜禽粪污资源化利用项目，以畜禽养殖大县为重点，支持畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。
（六）农业面源污染治理项目，以长江、黄河流域为重点，兼顾其他重要流域，优先选择水环境敏感区和粮食主产区，重点支持农田面源污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染防治基础设施项目建设。
（七）长江生物多样性保护工程项目，以长江流域“一江两湖七河和 332 个水生生物保护区”等禁捕退捕县（市、区）为重点区域，重点支持珍稀濒危物种资源保护、关键栖息地保护及修复、渔政执法能力建设、水生生物资源及栖息地监测、水生生物保护技术能力提升等方面基础设施建设。
（八）草原畜牧业转型升级项目，以牧区和半牧区省（区）为重点，支持高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾饲草贮运体系等方面基础设施建设。
（九）其他项目，包括国务院或国家发展改革委批准、印发的其他生态保护修复、农业绿色发展等方面规划内的相关项目。
