贵州省第十四届人民代表大会第二次会议在贵阳举行。《政府工作报告》指出，2023年，开展生态产品价值实现机制试点、林业碳汇（碳票）试点。生态产品交易中心挂牌。
省政协委员、剑河县政协副主席、民建剑河支部主委夏永忠表示，近年来，国家不断完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度，提升生态系统碳汇能力。在“双碳”目标背景下，碳汇市场交易机制将会进一步完善，交易市场将更加成熟并逐步开放。
省政协委员、剑河县政协副主席、民建剑河支部主委夏永忠
夏永忠表示，贵州森林资源丰富，在林业碳汇能力建设开发方面具有得天独厚的优势，是典型的林业碳汇交易市场供应端，在碳汇市场交易方面属于受益方。
截至2023年11月底，贵州省开发林业碳票15张，完成林业碳汇银行授信5.68亿元、放款1.87亿元，实现交易金额1201万元。
近年来，剑河县积极探索碳汇市场交易机制，制发了黔东南州第一张林业碳票1700万元，获贵州银行融资质押授信1000万元。此外，剑河县在省内率先成立碳汇交易运营中心，发放碳汇预购收益资金96万元，带动160户户均增收6000元。碳汇在毕节也取得较好成效，赫章县海雀村持有的林业碳票售卖后，带动227户村民户均增收4400余元。
夏永忠坦言，虽然贵州省在林业碳汇发展的过程中取得了一些成效，但部分核心问题仍待解决。首先，探索建立全省统一的森林经营碳汇体系构架。在造林碳汇发展空间受限的现实条件下，省级层面要抢抓新国发2号文件机遇，借鉴福建等地区的经验，积极争取将贵州纳入全国森林经营碳汇试点，适当调整造林碳汇和经营性碳汇项目的规模及比重。尤其是，研究制定出一套系统科学、融入国内外碳汇市场、符合省情、具有实操性的碳汇资源开发相关机制和碳票管理办法，拓宽全省森林经营碳汇交易市场，丰富碳汇生态产品价值转化路径，探索贵州森林经营碳汇项目方法学。
林业碳汇一般包括造林碳汇和森林经营碳汇两种类型。其中，造林碳汇是通过在无林地上实施人工造林项目的方式增加碳汇，经营性碳汇是针对现有森林通过树种更替、补植补造、森林抚育、复壮和综合措施等森林经营手段促进林木生长以增加碳汇。
夏永忠表示，目前，森林经营林业碳汇未纳入CCER（国家核证自愿减排量）项目方法学，我国林业碳汇发展重点关注的是造林碳汇，并形成了较为完备的方法学支撑。
贵州省生态环境优越，属重点生态功能区，2023年森林覆盖率达63%。“除了少数干旱、不适合林木生长地区，再找到大量的荒山荒地用以开展碳汇造林活动已不切实际。由于CCER方法学强调森林固碳额外增量，暂未提出新的森林经营碳汇方法学，导致森林覆盖率高、为固碳减排作出贡献地区反而在碳交易市场获得的收益少，也致使贵州的森林经营碳汇难以上市交易，生态产品价值转化困难。”夏永忠说。
