“全国碳排放权交易市场的健康运行，为实现双碳目标、推动绿色低碳转型发挥了重要作用”。
日前，2024年中国碳市场大会在武汉召开。生态环境部应对气候变化司司长夏应显在大会期间接受封面新闻记者专访时表示，全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）选择发电行业为突破口，2021年7月正式启动上线交易，目前已经顺利完成两个履约周期（2019-2020，2021-2022），并进入第三个履约周期。目前市场年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。
夏应显在2024年中国碳市场大会上致辞。封面新闻记者 代睿 摄影
刚刚结束的党的二十届三中全会通过《决定》指出，要构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
对于全国碳市场所发挥的作用，夏应显认为，通过碳市场的碳排放配额分配，将碳减排目标要求直接分解落实到企业，使企业成为减碳的主体，压实了企业减碳责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识，实现了对发电行业碳排放的有效管控。
今年政府工作报告提出，要扩大全国碳市场行业覆盖范围。对此，夏应显告诉记者，中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，这八个行业占到了我国家二氧化碳排放的75%左右。关于扩大全国碳排放权交易市场范围工作，目前生态环境部已经开展了相关行业碳排放核算报告核查和扩围的专项研究工作。
“下一步，我们将按照‘成熟一个、纳入一个’的原则，分阶段、有步骤将重点排放行业纳入全国碳排放权交易市场”，夏应显表示，生态环境部将尽快发布水泥、铝冶炼和钢铁行业碳排放核算报告和核查技术规范，制定行业配额分配方案，完善全国碳市场管理平台、注册登记系统和交易系统功能，加强新纳入行业的能力建设，保障全国碳市场平稳、有序扩围，有效推动相关行业绿色低碳发展。
对于下一步全国碳市场制度体系完善的方向，夏应显指出，要完善政策法规，做好顶层设计。持续不断优化完善配额管理制度体系，逐步推行配额有偿分配制度。全面建立高质量的碳排放数据管理体系，对重点参数进行严格把关，将数据问题消灭在“萌芽”阶段。积极推动全国温室气体自愿减排交易市场建设，建设和完善科学合理、公平透明、广泛参与的制度体系。
